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安徽2020年将建成31座垃圾焚烧发电项目

发布于2017-02-05 15:04文章来源:未知

近年来,安徽省生活垃圾产生量不断增加,年增长率达8%,有的城市已达到10%以上。鉴于卫生填埋占地较多且留有污染渗漏隐患,垃圾焚烧发电开始作为生活垃圾无害化处理的主要方式正在快速发展。
 
  截至目前,全省已投运垃圾发电项目共计12个,处理能力9400吨/日。据省能源局编制的《安徽省生活垃圾焚烧发电规划研究报告(2015-2020年)》,到2020年底,全省力争建成生活垃圾焚烧发电项目31个,可实现生活垃圾无害化处理量21000吨/日。
 
  目前,我省垃圾焚烧发电产业存在着以下突出问题。
 
  一是缺乏科学、统一的规划布局。目前,城市垃圾焚烧发电厂建设,一般都没有考虑垃圾的合理运输半径,而是简单地在本行政区域边界划定项目厂址,导致项目布局零散、规模偏小。尤其是我省县域及以下地区,垃圾量少、质低,收运体系不健全,行政壁垒与投资收益之间的矛盾凸显。
 
  二是项目投资无序竞争。低价中标和低水平中标成为选择项目特许经营方的主导思想,这种价值取向使得不少垃圾发电厂建设标准偏低,环保投入削减较大,为后期项目运行埋下环保隐患。
 
  三是补贴价格机制有待完善。目前,我省各市垃圾处理补贴在每吨25元至88元之间,补贴标准偏低。同时,现有电价补贴机制影响企业现金流,省补贴电价和国家补贴电价结算滞后情况较为严重。
 
  四是垃圾收储运配套体系不完善。多数市县垃圾收集、储存和转运体系不健全,特别是大量的农村生活垃圾采取单纯填埋、临时堆放焚烧、随意倾倒等落后的处理方式,极大污染了乡村环境。
 
  为加快我省生活垃圾焚烧发电产业发展,提出以下几点建议。
 
  一要科学规划,走规模化发展之路。在省级层面成立由住建部门牵头、其他有关部门参与的垃圾发电发展规划领导小组,组织领导全省垃圾焚烧发电发展规划与管理。根据各地市的实际情况制定垃圾焚烧发电厂的统一规划,打破行政区划界限,确定垃圾经济运距,限制小规模、高污染的垃圾焚烧发电项目建设,实现大区域划定、大容量建设,合理布局、资源共享,推进城乡一体化生活垃圾处理进程。
 
  二要提高准入门槛,慎重选择特许经营单位。在项目特许经营权招标过程中,应明确特许经营权授权的资质条件及程序,不仅要在资格预审时考虑是否具备竞标条件,还应当考虑是否有足够的资金实力和承担风险能力、项目实施力量和已建成运营的项目质量。
 
  三要完善垃圾发电产业扶持政策。简化垃圾发电企业电费结算手续及流程,缩短垃圾发电项目的电费结算周期,提高资金运营效率。地方政府应科学制定补贴标准,应以合理价格水平的垃圾处置费支持垃圾焚烧发电项目。财税部门应参照秸秆发电项目土地使用税以及城市基础设施建设费等税费方面,明确垃圾发电项目的减免优惠。
 
  四要健全城乡生活垃圾管理体系。政府应加强垃圾收运体系建设,特别是要建立县、乡及农村垃圾收运体系,保证相关财政投入,对垃圾运输车辆及垃圾分类工作进行规范管理。
 
  五要加强正面宣传引导。正确传播生活垃圾无害化处理的相关知识,全面客观报道相关信息,倡导绿色健康生活方式,引导全民树立“垃圾处理、人人有责”的观念,形成有利于促进生活垃圾处理设施建设与运营健康发展的舆论氛围。
文章链接:中国环保在线 http://www.hbzhan.com/offernews/Detail/4707.html

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